V úterý 17. září „zástupci lidí“téměř jednomyslně (s výjimkou frakce Komunistické strany, která sabotovala hlasování) přijali v prvním čtení návrhy zákonů, které přiblíží lobbisty v digitální ekonomice ke snu, který nedávno vyslovil místopředseda vlády Maxim Akimov: „Kontrola (lidí) od první dech do hrobu. “Jedná se o PFZ č. 759897-7 „O jediném federálním informačním zdroji obsahujícím informace o obyvatelstvu Ruské federace“, stejně jako o PFZ č. 748684-7 „O změnách zákoníku práce Ruské federace (o formování informací o pracovní činnosti v elektronické podobě)““… V průběhu diskuse se vládní kybernetičtí aktéři chovali sebevědomě, aniž by se obtěžovali jasně odpovědět na ostré otázky. Bohužel, jejich pozice u moci, utvářené prezidentovými slovy o potřebě „velkého skoku“země v digitální budoucnosti, jsou dnes velmi silné.
Proč není možné přijmout návrh zákona o vytvoření jednotného registru obyvatelstva, podrobně jsme to řekli dříve - v analytické poznámce a ve vzorové žádosti úřadům. Připomeňme si krátce: návrh zákona zavádí povinný sběr osobních údajů občanů, zpracování provozovatelem (Federal Tax Service) do jedné databáze mnoha nekompatibilních kategorií dat. Podle odborníků hnutí „Výbor pro ochranu osobních údajů“představuje návrh zákona hrozbu pro osobní a národní bezpečnost, porušuje soukromí občanů, normalizuje rozdělení společnosti na kasty prostřednictvím „zvláštních kategorií“v registru atd. … Nicméně, první náměstek ministra financí Tatiana Nesterenko, který představil tento projekt digitálních lobbistů v Dumě, interpretoval své úkoly jinak.
„Před mnoha lety bylo plánováno vytvoření jediného federálního informačního zdroje obsahujícího informace o obyvatelstvu Ruské federace. Již v roce 2006 zákonodárce při přijímání zákona o osobních údajích stanovil možnost vytvoření státního registru obyvatelstva, jehož právní postavení by mělo být stanoveno federálním zákonem. Účelem vytvoření tohoto zdroje je vytvoření systému pro zaznamenávání informací o obyvatelstvu, zajištění relevantnosti, spolehlivosti a harmonizace informací ze všech státních a obecních informačních systémů.
Proto budou všechna data o osobě seřazena do jednoho řetězce. Kromě toho bude obsahovat informace o zahraničních občanech a osobách bez státní příslušnosti. K vytvoření infrastruktury zdrojů bude použita infrastruktura registru. Bude také základem pro harmonizaci informací o občanech ve všech ostatních státních prostředcích, což zkrátí časový rámec pro poskytování státních služeb, zlepší se jejich kvalita “, - s tak slavnými mantry se Nesterenko pokusil přidat do diskuse pozitivní příspěvek.
Spoluzpravodaj, předseda Státního výboru Dumy pro informační technologie Leonid Levin předpověděl konec éry přímé komunikace občanů s žijícími úředníky a přechod na „proaktivní“(automatický) algoritmus pro poskytování veřejných služeb.
"Cílem je co nejvíce omezit papírování, zajistit práci vládních agentur s konkrétní fyzickou a právnickou osobou jako" jednotné kontaktní místo ": nebudete již muset navštěvovat oddělení, systém automaticky poskytne každé konkrétní osobě vládní služby, které potřebuje, v elektronické podobě," uvedl Levin.
To znamená, že bez vytvoření rejstříku, kde se kromě SNILS, TIN, OMS politiky a dalších „osobních identifikátorů“také „sloučí“informace o manželském stavu, rodičích, dětech a vzdělání občanů, vládní služby se ukázaly být velmi špatné a nyní se konečně uzdravíme? Je to velmi kontroverzní, ačkoli poslanec Liberální demokratické strany Igor Toroshchin si nemyslel, že by to stačilo - zeptal se Nesterenka, zda bylo plánováno přidat informace z dopravní policie, Rosreestr do rejstříku, aby „spojil všechny informace o občanech do jedné databáze“.
Propagační video:
"Ano, to je přesně cíl zákona, který sleduje," odpověděl Nesterenko, aniž by upoutal pozornost. V tomto bodě by měl vysoce postavený úředník připomenout osvědčené postupy „respektovaných partnerů“a sdělit poslancům, že ve Velké Británii po několika letech podobného experimentu parlament přímo nazval jednotný identifikační registr obyvatel „Orwellian“a vetoval jeho další práci. A v Německu rozhodl Spolkový ústavní soud před 30 lety: neměl by existovat jediný způsob uchovávání všech osobních údajů, protože Podle ústavy má každý občan právo na informační tajemství a stát na oplátku nemá právo občany sledovat, shromažďovat a centrálně ukládat o nich údaje. Obdobné stanovisko zastávají orgány Francie a Spojených států, které si toho jsou dokonale vědomyže hlavním úkolem zavedení takových sjednocených registrů je „posílení policejního dohledu“nad obyvatelstvem.
Dále šéf federální daňové služby Michail Mishustin, jehož struktura je přidělena jako role operátora implantovaného systému, nadechl kolegu z vlády. Pokusil se ujistit pravoslavné a obecně všechny osoby, které z osobních důvodů nechtějí být identifikovány svými osobními čísly.
„Jednotný registr obyvatelstva nezajišťuje žádné přijímání čísel. Mluvíme o harmonizaci identifikátorů a základních informací v jednom zdroji, aby byla pro člověka výhodná, “řekl Mishustin.
Ukázalo se pozoruhodně: samotní občané nebudou ani sen, ani duch o tom, jaký druh dokumentace shromažďují vládní agentury, a nebudou to schopni legálně zjistit (přístup občana k jednotnému registru obyvatel je uzavřen, mechanismy pro vyžádání si osobních údajů z něj v PFZ nejsou vysvětleny). Shromážděné osobní údaje nám ve skutečnosti už nebudou patřit a pan Mishustin nadále visí nudle o „lidském pohodlí“.
Pak byl Nesterenko na ránu. Všimněme si, že otázka poslance Michaile Sheremeta zněla velmi aktuálně.
"Chtěl bych objasnit: přechod na kvalitativně novou úroveň výpočtu daní z příjmu fyzických osob - co to znamená?" Chtěl bych přesvědčivější odůvodnění pro zavedení takového systému. Údaje, které jste uvedli, není třeba shromažďovat - jsou již v odděleních, ve svém předmětu. A co je nejdůležitější, zeptáte se lidí, zda chtějí nebo nechtějí, aby byla jejich data shromažďována a shromažďována? Zejména s přihlédnutím k nejnovějšímu trendu - praxe ukazuje, že nemůžeme ukládat informace v plném rozsahu - neustále dochází k únikům, “shrnul Sheremet.
Náměstek ministra financí se pokusil bránit: „Co se týče záznamů občanů, registr obyvatel nepředstavuje jediný nový záznam. Vytváří spojení mezi záznamy, které jsou již vytvořeny v elektronické podatelně, a dalšími. Ve skutečnosti to vytváří především pro samotného občana, aby se poskytovaly veřejné služby, tedy správná, tedy poselství … správnost utváření osoby, která ve skutečnosti platí daně nebo je poskytována, a to je nesmírně důležité.
Pokud jde o daňovou složku, bylo nařízením prezidenta republiky skutečně stanoveno, že v souvislosti se zlepšením správy daní bude stanoven úkol vytvořit registr matričních úřadů. To je nesmírně důležité, a to i v rámci pojistného, platby daní, protože každý s námi je daňovým poplatníkem nebo plátcem příspěvků. ““
Jak vidíte, v odpovědi je opět pevná voda - říkají, že musíme přesně „tvarovat osobu“, jinak najednou zaplatí daně někde na špatném místě. Ve skutečnosti vyvodíme závěry: neexistovalo přesvědčivé odůvodnění pro zlepšení výběru daní v důsledku přijetí návrhu zákona Nesterenkem, nikdo nemá v úmyslu žádat občany o jejich touhu být zapsáni do jednotného registru.
Poté komunistický Nikolaj Osadchij upozornil vládní zpravodaje na ohrožení národní bezpečnosti
„Návrh zákona umožňuje koncentraci informací o občanech z různých samostatných databází do jednoho zdroje, do jedné ruky. Nezvýší to tím zranitelnost shromážděných informací, jaké jsou záruky například proti cizímu rušení v této jediné databázi? Dosáhlo Rusko již dnes zcela nezávislosti v informačních technologiích? “Zeptal se Osadchiy.
„Jednotný registr neshromažďuje všechny (osobní) údaje občanů, převádí je. Pro zajištění spolehlivosti úložiště jsou používány identifikátory (ID) spolu se základními daty, “znělo Nesterenko znovu nepřesvědčivě.
Jedním z posledních, kdo se na tuto otázku zeptal, byl místopředseda Pyotr Tolstoy, který předtím učinil mnoho prohlášení proti bezohledné digitalizaci populace:
„V našem zákoně o osobních údajích je jasně uvedeno, že je nepřípustné kombinovat informační základny s neslučitelnými cíli. Ve skutečnosti jde o to, že zákon, který dnes navrhujete, se stává modelem, zbytek bude přepsán pod ním. Je to tak a jak bezpečné vidíte tuto perspektivu soukromého života ruských občanů? “Zeptal se Tolstoy.
Nesterenko se znovu pokusil resetovat stupeň diskuse: „Registr neshromažďuje všechna data, vytváří řetězce, pomocí kterých lze informace o této osobě nalézt v různých státních systémech. Nespojíme se, uděláme tam cestu - to je vše. “
To je vše - žádná odpovědnost za případné úniky PD - koneckonců, prostě „dělají cestu“. Nepřekonatelný Nesterenko nakonec překvapivě dokázal přesvědčit téměř všechny poslance, včetně těch, kteří kladli složité otázky, aby hlasovali pro sjednocený federální registr obyvatel. Jak se říká, buď vzrušená diskuse byla dobře představeným představením s předem známým zakončením, nebo jednou ze dvou věcí.
Výsledky hlasování byly očekávány. Celá frakce sjednoceného Ruska hlasovala pro, včetně Natalia Poklonské, Vitaly Milonov a Pyotr Tolstoy, zastupující konzervativní Rusy. LDPR a veletržní Rusko byly s nimi ve stejném týmu. Komunistická strana Ruské federace označila dokument za nedokončený (protože blíže nespecifikuje postup pro předkládání informací do rejstříku) a hlasování tradičně ignorovala.
Podle podobného schématu, jen mnohem rychleji, schválili poslanci v prvním čtení návrh zákona o přechodu na elektronické pracovní knihy od 1. ledna 2021 (aby zaměstnavatel mohl knihu nadále uchovávat v papírové podobě, musí zaměstnanec podat žádost do konce roku 2020).). Zyuganovité také raději nehlasovali o tomto dokumentu. Jediným poslancem, který našel odvahu otevřeně hlasovat proti oběma zákonům, byla komunistka Olga Alimová.
Ukázalo se, že to je, mírně řečeno, nikoli nejoptimističtější rovnováha moci, než Duma zvažuje účty za „digitální profil“občana, vláda se chystá legitimizovat elektronické pasy a Národní systém správy údajů (NDSM) - mega platformu, která slučuje 800 typů osobních údajů Rusů. To však neznamená, že by se konzervativní vlastenci měli vzdát. Velmi dobře víme, že prohlášení proti toxickým digitálním účtům jde do parlamentu ve stovkách, ne-li tisících. A v předvečer druhého čtení může každý, kdo neměl čas, napsat „lidovou volbu“(prohlášení proti jednotnému registru + analytik OUZS). Boj o Svaté Rusko - nikoli digitální - se teprve začíná rozhořovat.