Šéf ruského svazu průmyslníků a podnikatelů (RSPP), Alexander Shokhin, navrhl vládě projekt „Přístupný internet“s volným přístupem k sociálně významným zdrojům, které mají být placeny na úkor občanů. Odborníci nesouhlasí s tímto zněním a navrhují, aby se všechny strany posadily k jednacímu stolu.
Ministerstvo telekomunikací a masových komunikací zahájilo jménem prezidenta Ruské federace v dubnu 2020 experiment projektu „Přístupný internet“. Uživatelé internetu od největších telekomunikačních operátorů poskytují bezplatný přístup k balíčku ruských sociálně významných služeb. Iniciativa byla zahájena během epidemie COVID-19 v Rusku a byla prodloužena do 31. prosince 2020. Ministerstvo usoudilo, že ve zbývajících měsících bylo nutné analyzovat a prodiskutovat dosažené výsledky s podnikáním.
Federální zpravodajská agentura (FAN) obdržela dopis Ruského svazu průmyslníků a podnikatelů (RSPP) adresovaný předsedovi vlády Michailu Mishustinovi, v němž Alexander Shokhin vyjadřuje obavy z prodloužení experimentu a žádá, aby zákonně zajistil náhradu nákladů na mobilní operátory na úkor občanů. Průmyslové navrhují nejen umožnit telekomunikačním operátorům účtovat občanům minimální poplatek za přístup k „přístupnému internetu“, ale také jej vypnout, pokud je zůstatek záporný.
Odborníci, s nimiž FAN hovořil, vyjádřili pochybnosti o provádění takové myšlenky.
Neomezený přístup změní chování uživatelů
Dopis ze dne 13. července podepsaný šéfem Ruského svazu průmyslníků a podnikatelů Alexandrem Shokhinem uvádí, že projekt přístupného internetu může znamenat značné ztráty a náklady pro přední ruské společnosti poskytující přístup k internetu. To je závěr Komise RSPP pro komunikační, informační a komunikační technologie. Průmyslníci píší, že iniciativa může vést k poklesu investiční aktivity účastníků trhu a zpomalit rozvoj infrastruktury komunikační sítě.
Propagační video:
V dodatku k hlavnímu dopisu veřejní činitelé rovněž poskytují takové údaje, že dodatečné náklady každého účastníka experimentu na nákup a instalaci zařízení činily až 100 milionů rublů, a na servisní a technickou podporu - až 20 milionů rublů. Ruský svaz průmyslníků a podnikatelů zároveň neskrývá skutečnost, že informace o nákladech mají odhadovanou povahu a nejsou vázány na účetní závěrky společností (to je uvedeno v poznámce v dokumentu). Neexistují také žádné podrobnosti o tom, o jakém zařízení mluvíme ao výhodnosti jeho nákupu v rámci projektu „Přístupný internet“.
Hlavní dokument také uvádí, že neexistence stanovených kritérií pro přidělování zdrojů „vede k dobrovolnému přiřazení takových zdrojů“. Studie internetových stránek účastnících se experimentu ukázala, že více než 75% hlavního zatížení sítě pochází ze zdrojů obsahujících streamovaný video obsah.
K dopisu je připojeno několik iniciativ, mezi nimiž RSPP navrhuje zákonně stanovit náhradu nákladů a ztrát telekomunikačních operátorů v souvislosti s prováděním „dostupného internetu“. Také průmyslníci považují za přípustné ustanovit regulačním právním aktem schopnost účtovat občanům minimální poplatek za přístup k sociálně významným zdrojům. Současně se navrhuje umožnit ukončení poskytování služeb se záporným zůstatkem nebo dluhem.
Kromě toho považuje RUIE za důležité schválit kritéria pro klasifikaci zdrojů jako domácích společensky významných internetových služeb. Mezi kritéria: omezení zahraničního vlastnictví (až 20%), obsah ruského původu v ruštině a jazyky regionů Ruské federace, vyjádřil veřejný zájem. Navrhuje se také stanovit technické požadavky a mechanismy interakce mezi telekomunikačními operátory a vlastníky těchto zdrojů.
Internet zdarma - nezbytnost času
Spor o to, kdo by měl platit za rozvoj infrastruktury a čerpání provozu, je starý, stejně jako samotný internet, je šéf Asociace pro elektronické komunikace (RAEC) Sergey Plugotarenko přesvědčen.
Podle hlavy RAEC žije digitální svět (a svět poskytovatelů) podle obchodních a soutěžních zákonů. Zároveň existují páteřní sociální služby, které lze z tohoto pravidla samozřejmě odvodit.
Podle Plugotarenka zní iniciativa umožňující operátorům účtovat účastníkům přístup k „přístupnému internetu“na první pohled velmi podivně a končí samotný koncept.
Sergei Grebennikov, ředitel Regionálního veřejného centra pro internetové technologie (ROCIT), souhlasí s názorem odborníka. V rozhovoru uvedl, že myšlenku Ruského svazu průmyslníků a podnikatelů poskytnout „přístupný internet“na úkor Rusů špatně.
Seznam sociálně významných zdrojů s volným přístupem se skládá z 19 kategorií - „Sociální sítě“, „E-mail, instant messenger a cloudové ukládání souborů“, „Počasí“, „Hledat“, „Agregátory online médií a zpráv“, „Mapy, doprava “,„ Auto “,„ Kultura, literatura, umění “,„ Vzdělávání a školení “,„ Zdraví a zdravý životní styl “,„ Věda “,„ Sport “,„ Vládní agentury a služby “,„ Informační systémy “,„ Práce a kariéra “,„ Finance “,„ Dodávka “,„ Agregátory a tržiště “a„ Sociální a dobrovolnické služby “.
Odběratelé Rostelecomu, MTS, Vimpelcomu, Megafonu a ER-Telecomu mohou získat bezplatný přístup k těmto zdrojům.
V červnu však ministerstvo telekomunikací a masových komunikací tento seznam snížilo z 391 na 371. Webové stránky o veřejných zakázkách, několik služeb v oblasti webinářů a určených pro zdraví a některé další stránky byly odstraněny. Seznam byl zároveň doplněn textovými verzemi webových stránek televizních kanálů a portálem národních projektů.
Redakční úřad zaslal dotazy vládě, ministerstvu telekomunikací a masových komunikací a Ruskému svazu průmyslníků a podnikatelů v době zveřejnění, odpovědi vlády dosud nebyly doručeny a ministerstvo komunikací uvedlo, že obsah dopisu neznají.
Viceprezident Ruského svazu průmyslníků a podnikatelů Sergej Mytenkov vysvětlil FAN, že problém „přístupného internetu“, kterému telekomunikační operátoři čelí, byl projednán na schůzích profilové komise. Podle něj je hlavním problémem to, že přístup k internetu nemůže být bezplatný, „protože vždy existuje provoz, za který musí někdo zaplatit.“
Tak například, aby byl provoz minimální, je nutné stránky upravit, vysvětlil Mytenkov.
Ruský svaz průmyslníků a podnikatelů vyjádřil naději, že tato iniciativa bude „pochopena a vyslechnuta“.