Mnoho letních obyvatel a vesničanů klade rozumnou otázku: proč bych měl platit daň z domu, který jsem postavil? Nakonec jsem to postavil na svém vlastním webu, vlastníma rukama a svými vlastními penězi.
A to je správná otázka, zejména když by daně měly být vybírány nejen na obytné budovy, ale také na zahradní budovy na základech - koupele, skleníky. A tento problém je o to důležitější, když již platíme daň z pozemku, na kterém je tento dům nainstalován. Mimochodem, ne ve všech zemích jsou pozemek a dům na něm zdaněny samostatně.
Proč se to děje v Rusku? Ve skutečnosti se odpověď na tuto otázku vrací k revoluci z roku 1917. Zjistíme, co je co.
Zpět na SSSR
Pokud vlastníme venkovský dům a pozemek, platíme za něj dvě daně. Pro pozemní daň, pro dům - daň z nemovitosti. Je to výsledek samostatného právního režimu pro pozemky a jiné budovy.
Počátky této divize sahají až do říjnové revoluce 1917. Tehdy byla přijata vyhláška „Na zemi“, která zcela zrušila právo na soukromé vlastnictví půdy.
Propagační video:
"Celá země, po jejím odcizení, jde do národního pozemkového fondu." Jeho rozdělení mezi pracující lidi má na starosti místní a centrální samosprávy, od demokraticky organizovaných nezemědělských venkovských a městských komunit po ústřední regionální instituce.
Vlastnictví půdy vlastníkem půdy je okamžitě zrušeno bez zpětného odkupu. Pro oběti převratu se uznává pouze právo na veřejnou podporu na dobu nezbytnou pro přizpůsobení se novým podmínkám existence. ““
Země byla vzata od pronajímatelů a převedena na rolníky. Proces zabavování půdy na území evropského Ruska byl dokončen v lednu 1918 a na jaře skončilo jejich přerozdělování mezi novými uživateli půdy.
Soukromé vlastnictví pozemků bylo zrušeno, ale s právní úpravou budov na těchto pozemcích nebylo všechno tak jasné. V občanském zákoníku RSFSR z roku 1922 nebylo stanoveno osobní vlastnictví budov na zemi, ale objevilo se právo na rozvoj.
Zpočátku měly právo stavět pouze místní úřady, což plně odpovídalo ideologii komunismu. Po občanské válce však byla země zničena a stát neměl vždy dostatek síly a zdrojů k jejímu vybudování. Úřady se proto rozhodly legálně zmocnit občany a družstva právo stavět pozemky. Tak se například objevila Rada lidových komisařů z 8. srpna 1921 „O udělení družstevním sdružením a jednotlivým občanům právo stavět městské oblasti“. Občané dostali příležitost vybudovat ty městské oblasti „, které nelze v blízké budoucnosti vybudovat z finančních prostředků místních výkonných výborů“.
Stále nebylo vlastnictví půdy nebo domů. Pokyn NKVD a NKYU č. 204/654 definoval právo stavět jako „skutečné naléhavé právo stavět budovy na městských a mimoměstských pozemcích, vlastnit, užívat a nakládat s nimi ve lhůtě stanovené v stavební smlouvě“. Délka vývojového období se postupně měnila - zvýšila se z 12 na 65 let.
To však v žádném případě neznamenalo, že by nyní kdokoli mohl běžet na trh stavebních materiálů a kupovat, co chce. Obvykle byla výstavba, i když byla získána stavební povolení samostatně, prováděna centrálně, pod přísnou kontrolou státu zastoupeného místními úřady, na jejich náklady a v souladu se stanovenými standardy a projekty.
Poté byl přijat další dokument - Usnesení All ruského ústředního výkonného výboru a Rady lidových komisařů ze dne 1932-01-08 „O poskytování pozemků institucím, podnikům a organizacím socializovaného sektoru pro výstavbu na základě práva na trvalé užívání“.
Takto začala výstavba osad a měst pomocí továren, továren, družstev.
Byly tam sloupy PSK - mobilní konstrukce, které stavěly celá města. Dokonce i dřevěné domy byly postaveny organizovaně a podle standardních návrhů.
Daň z nemovitostí … žádný majetek
I přes to, že neexistoval žádný soukromý majetek, patřila země státu a budovy obecně měly nepochopitelný stav, za to všechno bylo nutné platit daně. Například byla vydána vyhláška Ústředního výkonného výboru a Rady lidových komisařů ze dne 23. 23. 1930 „O dani z budov a pronájmu pozemků“.
Dokument uvádí daňové sazby pro různé typy budov, jakož i sazby a pravidla pro vybírání nájemného z zastavěného a nezastavěného pozemku. Nájemné bylo vybráno z městských i mimoměstských pozemků. Z budov bylo nutné platit od 0,75% do 2% jejich hodnoty a sazby nájemného byly stanoveny v kopeckech na metr čtvereční, v závislosti na třídě osad a na tom, co přesně bylo postaveno na pozemku. Sazby se pohybovaly od 0,5 do 350 kopecků na metr. Pokud již byla země vybírána nájemné ve prospěch místních zastupitelstev, nebylo nutné platit nájemné.
Měl někdo svůdné myšlenky neplatit daň? Pravděpodobně ne, protože všechny peníze šly do dobré věci.
Daň byla vybírána „s cílem posílit místní rozpočty, zejména zvýšit prostředky určené na komunální, bytové a společensko-kulturní stavby,“uvedl dokument. Jinými slovy, význam daní byl ten, že veškerá následná výstavba byla financována z těchto peněz.
Na druhé straně byly jak dům, tak pozemek zpoplatněny nájemným na osobu, protože oba patřily státu nebo byly postaveny s jeho přímou účastí.
Od budování práv k soukromým domům
Po Velké vlastenecké válce čelil stát novým cílům a cílům. Na bytovou výstavbu nebyly peníze, stejně jako neexistovaly žádné volné ruce. Obyvatelé začali stavět bydlení „jako amatér“. Úřady proto šly za nimi setkat se a legalizovat stavbu silami občanů, i když to příliš neodpovídalo ideologickým pokynům komunistické strany.
Vyhláška prezidia Nejvyššího sovětu SSSR ze dne 26. srpna 1948, „O právu občanů na nákup a výstavbu jednotlivých bytových domů“
V té době byl nový zákon skutečně revoluční. S jeho přijetím se objevilo právo na osobní vlastnictví postaveného domu. Dům mohl být nyní postaven, prodán, darován.
„V souladu s vyhláškou prezidia Nejvyššího sovětu SSSR ze dne 26. srpna 1948„ O právu občanů na nákup a výstavbu jednotlivých bytových domů “, v souvislosti s níž bylo právo na stavbu zrušeno, při provádění notářských úkonů a při posuzování soudních případů je třeba vycházet ze skutečnosti, že že bytové domy postavené občany před 26. srpnem 1948 na základě stavebních smluv, bez ohledu na vypršení těchto smluv, by měly být uznány jako náležející těmto občanům na základě práva na osobní vlastnictví.
Dopis ministerstva spravedlnosti SSSR ze dne 05.05.1952 č. P-49 „O obytných budovách postavených občany před 26. srpnem 1948 na základě stavebních smluv“
Výsledky nebyly příliš dlouhé. Za pouhých čtyři roky, od roku 1946 do roku 1950, bylo ve městech regionu postaveno 30 752 soukromých domů s celkovou obytnou plochou 780,3 tisíc metrů čtverečních. m.
Zákonodárci se všemi možnými způsoby vyhnuli pojmu „soukromý majetek“a nahradili jej „osobním majetkem“. S ohledem na tehdejší legislativní normy se však jazyk neodvážil nazvat takové budovy soukromým majetkem v plném rozsahu.
Pro majitele soukromého domu byla spousta omezení. Limit velikosti domu neměl překročit 60 metrů čtverečních na osobu. Tam bylo mnoho požadavků na výšku, velikost místnosti, komunikace. Ve správním řízení bylo rovněž povoleno povinné bezdůvodné zabavení domu patřícího občanovi na základě práva na osobní majetek (článek 107 občanského zákoníku RSFSR).
Nebo zde je další, neméně drakonické pravidlo: je-li z důvodů povolených zákonem více než jeden bytový dům v osobním vlastnictví občana nebo v soužití manželů a jejich nezletilých dětí, má majitel právo opustit některý z těchto domů podle svého výběru a druhý dům je povinen prodat, darovat nebo jinak odcizit do jednoho roku.
Tak či onak, z právního hlediska, se v tom okamžiku zrodil jedinečný právní okamžik - navzdory skutečnosti, že země, na které dům stál, patřila státu, samotný dům byl formálně již v osobním vlastnictví občana.
A co daně?
Mezitím daně neodešly. Byli stále shromažďováni ze země pod domem a ze samotného domu. A tady je dokument z konce SSSR: Vyhláška prezidia Ozbrojených sil SSSR z 01.26.1981 „O místních daních a poplatcích“.
Daň ve výši 1% z inventární hodnoty domu byla vybírána z budov az pozemků na metr čtvereční, v závislosti na třídě sídel, v těchto velikostech: první třída - 1,8 kopecky, druhá třída - 1,5, třetí třída - 1, 2, čtvrtá třída - 0,9, pátá třída - 0,6 a šestá třída - 0,4 kopecks.
Mnoho z nich však tyto daně neplatilo, protože patřily do skupin osob, od nichž nebyla daň vybírána. Například daně z budov byly osvobozeny od kolektivních farem a těch, kteří platili zemědělskou daň, hrdinové sociální práce, důchodci a jejich rodinní příslušníci, žijící s nimi a další osoby. Daň z pozemků nebyla zaplacena za pozemky, které se využívaly v zemědělství, na seno nebo na pastvu.
Mimochodem, nový zákon již neobsahoval věty o účele, za které jsou tyto daně vybírány a že peníze půjdou na financování nové výstavby. Mnoho občanů stavělo jednotlivé domy zcela na své vlastní náklady a již na úkor státu, takže logika výběru této daně již byla ztracena.
Privatizace
Situace v této podobě existovala až do kolapsu SSSR. Vlastnické právo, na které jsme zvyklí, se poprvé objevilo přijetím zákona „o vlastnictví v RSFSR“v roce 1990. Domy a pozemky však nadále legálně „žily“odděleně od sebe.
V 90. letech, kdy byl přijat občanský zákoník, chtěli zákonodárci učinit z budov nedělitelný objekt se spiknutím, jak je tomu v jiných zemích. Například v Německu je dům považován za zlepšení půdy a v závislosti na typu a velikosti budovy se mění celková daňová sazba pro tento majetek. Naši zákonodárci však tento nápad nakonec opustili. To bylo ovlivněno příliš silnou komunistickou lobby.
Výsledkem bylo mnoho zmatení nemovitostí. Někdo zaregistroval vlastnictví domu i místa, někdo pouze dům, ponechal místo neregistrované nebo ve stavu zděděného života a někdo naopak. A v této podobě byly uzavřeny nákupní a prodejní transakce nebo formalizováno dědictví.
Výsledkem je, že dnes existuje situace, kdy jeden web vlastní jedna osoba, a dům již patří jinému. A tito lidé nemusí být ani příbuzní. Soudy stále zvažují podobné případy.
Později se úřady ještě vzbudily a v zemském zákoně předepsaly tzv. „Zásadu jednoty osudu pozemků a předmětů, které s nimi pevně souvisejí“.
„Všechny objekty pevně spojené s pozemky se řídí osudem pozemků, s výjimkou případů stanovených federálními zákony.
Článek 1.5. Zemského zákoníku Ruské federace. ““
Tento princip znamená, že budova nebo jiná struktura umístěná na pozemku je s ním neoddělitelně spjata a samozřejmě nemůže existovat bez pozemku. Je tedy stanoveno, že jako takové se tyto objekty, které tvoří jediný pozemkový majetkový komplex, musí účastnit občanského oběhu. Nyní nemůžete prodat dům odděleně od pozemku a pozemku od domu.
To však pro zdanění nic nezměnilo. Daň z pozemků pokračovala ve své oddělené existenci od daně z nemovitostí a budovy a pozemky jsou dnes různými objekty a vyžadují samostatnou katastrální registraci. A katastrální inženýři budou dnes muset za obě akce platit zvlášť.
Mnoho právníků považuje toto oddělení za chybu v naší legislativě. Pravidelně to vede ke sporům o tom, zda je tato nebo ta stavba na místě nemovitost, a zda za ni musíte zaplatit daň. Přítomnost kapitálové nadace je v tomto případě také pochybným znakem. Výsledkem bylo, že se věci dostaly k soudům, když byla srub uznán jako movitý majetek, a asfaltobetonová dlažba na místě byla nemovitostmi.
Co se stane příště?
Neuvěřitelné, ale je to fakt. V Rusku opravdu přemýšlejí o vytvoření jediného nemovitého objektu, který by na nich sjednotil pozemky a budovy. Takový revoluční zákon o změnách občanského zákoníku podpořilo ministerstvo hospodářského rozvoje.
V loňském roce se však rozhodlo odložit jej do roku 2022. Pravděpodobně a příliš mnoho dodatků v oblasti územního plánování v poslední době padlo na naše ramena. Nové změny jsou příliš radikální, než aby mohly být provedeny rychle. Navíc, pro mnoho občanů, venkovské domy s pozemky ještě nejsou registrovány vůbec. Není tedy známo, zda se inovace dostanou z krabice vůbec.
Autor: zaCCCPanec