V srpnu letošního roku, když americký Kongres informoval o tlaku na sankce vůči Moskvě, náměstek ministra financí USA Sigal Mandelker uvedl, že Washington zablokoval stovky milionů dolarů ruských aktiv. A o něco dříve, v červenci, v rámci rozhodnutí Stockholmského rozhodčího soudu o nároku Naftogazu, byla zatčena nizozemská aktiva Gazpromu za 2,6 miliardy dolarů. Lze také připomenout zatčení ruského majetku v Belgii a Francii - tentokrát v případě Yukosu.
Na první pohled jde o události, které spolu nemají mnoho společného: USA, Evropa a Ukrajina každý zvlášť vyvíjí tlak na Rusko ze svých individuálních důvodů. Jak však bylo uvedeno na ministerstvu zahraničních věcí Ruské federace, jedná se pouze o fáze kampaně probíhající proti naší zemi. Člověk má dojem, že moskevští soupeři jsou připraveni jednat bezohledně, a proto mohou „sankční chapadla“zasáhnout další ruský majetek v zahraničí. Co jiného by mohlo být v nebezpečí?
Co máme
Z právního hlediska lze ruský majetek v zahraničí rozdělit na tři typy. Jedná se o nemovitý majetek přidělený ministerstvu zahraničních věcí Ruské federace; jiné nemovitosti, jakož i věci nesouvisející s nemovitostmi. Právě tyto typy nemovitostí mají v ruské legislativě svůj vlastní právní status a otázky jejich správy jsou regulovány na regulační úrovni.
Diplomatický majetek tedy spadá do pravomoci ruského ministerstva zahraničí. Teoreticky by měl mít imunitu, ale jak ukazuje případ generálního konzulátu v San Francisku, ani diplomatický status ne vždy pomůže chránit majetek.
Další zahraniční nemovitý majetek spravuje Federální státní jednotný podnik „Enterprise for Property Management Abroad“, který je součástí správního oddělení ruského prezidenta, a Federální agentura pro správu majetku. Posledně jmenované oddělení rovněž disponuje movitým majetkem.
V praxi kategorie „nemovitosti“zahrnuje pozemky, budovy a stavby, obytné a nebytové prostory, vesmírné objekty a letadla a lodě. Kategorie „movitý majetek“- akcie, podíly na základním kapitálu podnikatelských subjektů a partnerství, automobily, různé technické systémy atd.
Propagační video:
Možná by mezinárodní rezervy centrální banky měly být odkázány na „movitý majetek“Ruska. Koneckonců, ve skutečnosti zahraniční dluhopisy a jiné cenné papíry; zlato uložené v zahraničních úvěrových institucích je veškerým zahraničním majetkem.
Ruské Monako
Když už mluvíme o ruském majetku, a to jak v zemi, tak v zahraničí, je třeba hned poznamenat, že informace o něm byly veřejně dostupné pouze donedávna. Příslušné informace musely být podle nařízení vlády zapsány do rejstříku federálního majetku. Samozřejmě, s výjimkou údajů, které jsou státním tajemstvím: například o pozemcích a nemovitostech vojenských základen a kosmodromů.
V listopadu 2015 se však praxe změnila. Jak píše RBC s odkazem na zástupce Federální agentury pro správu majetku, od té doby informace o zahraničním federálním majetku přestávají být zveřejňovány na internetu a poskytovány médiím kvůli „nepřátelské politice řady zemí“. Takže nyní jsou údaje o zahraničním vlastnictví Ruska velmi omezené.
V otevřeném přístupu - pouze informace zveřejněné na webových stránkách „Správa státního majetku“. Portál obsahuje informace o šesti zámořských komplexech - po jednom v Izraeli, Jordánsku, Itálii, Francii, Palestině a Jižní Africe. To vše jsou kulturní objekty: Sergievskoe sloučenina v Jeruzalémě, pohostinný dům na místě Zjevení Páně v jordánské vesnici Gur Al-Kafrain, sloučenina ruského pravoslavného kostela v Bari, katedrála svatého Mikuláše v Nice, ruský „muzeum a komplex parku“v Jerichu a chrám St. Sergius Radonezh v Johannesburgu. Celkově bude jejich plocha přesahovat 100 tisíc metrů čtverečních: pouze směs Sergievskoje v Izraeli má plochu 68 tisíc metrů čtverečních.
Obraz o ostatních podnicích lze vytvořit prostřednictvím médií. Je tedy známo, že mezi dalšími kulturními památkami Ruska v zahraničí je skála ve Švýcarsku poblíž vesnice Andermatt. V roce 2016 byla navíc dokončena stavba katedrály Nejsvětější Trojice a ruského duchovního a kulturního centra v Paříži. Pro jejich výstavbu koupila Moskva v roce 2010 pozemek o celkové ploše 4245 metrů čtverečních.
V únoru 2015 Argumenty i Fakty napsal, že registr státního majetku obsahoval informace o 3,27 km2 majetku patřícího Rusku. To je téměř jeden a půlkrát více než území celého monackého knížectví. Mezi deseti největšími statky, kromě již zmíněných kulturních památek, 345 tisíc metrů čtverečních ve Skotsku, více než 308 tisíc metrů čtverečních v hlavním městě Itálie.
Velké plochy půdy patří Rusku v Turecku, USA, Rakousku a například v Nikaragui. Podle webové stránky „Moje planeta“má naše země pozemky nejméně ve 120 zemích po celém světě.
zlatá rezerva
Situace s „movitým“majetkem není vůbec jednodušší. Informace o účtech Agentury státního majetku, které byly zatčeny v případu Yukos, nebyly zveřejněny. Na webových stránkách Federální agentury pro správu majetku jsou velmi skromné údaje o podílech podniků se sídlem v zahraničí, které vlastní Rusko. Mezi nimi jsou například informace o cenných papírech francouzské dceřiné společnosti VTB Bank, ukrajinsko-rusko-anglicko-amerického společného podniku Promzapal a thajské společnosti ASPAC Company Limited.
Zde také najdete informace o vlastnictví akcií ve společnostech, jako jsou Gazprom, Rosneftegaz a Alrosa. Každá z těchto organizací má mnoho aktiv v zahraničí.
A konečně, statistiky centrální banky poskytují ucelenější obrázek o ruských mezinárodních rezervách. K 1. říjnu to bylo 459,2 miliardy USD. Téměř 77 miliard z nich je měnové zlato, 6,7 miliardy jsou zvláštní práva čerpání a tři miliardy tvoří rezervní pozici v MMF. Zbývajících 370 miliard tvoří „ostatní devizová aktiva“. Mezi nimi jsou určitě americké dluhopisy.
Zároveň Rusko v posledních měsících aktivně omezuje své investice do amerických cenných papírů - na 48,7 miliard USD, což bylo nejnižší od roku 2008.
Moskva se tedy chce izolovat od rizik spojených s novými sankcemi Washingtonu. Ale jak se zdá, Američané, pokud chtějí, mohou hledat i další ruská aktiva. A naštěstí nebo bohužel je jich spousta.
Ivan Roschepiy