Několik dní před koncem příštího fiskálního roku (30. září) ministerstvo financí USA oznámilo, že schodek státního rozpočtu za 11 měsíců vzrostl o 19%. Výsledkem bylo 1,067 bilionu dolarů, neboli 4,4% HDP země. Naposledy velikost státního dluhu překročila v roce 2012 bilion dolarů za prezidenta Baracka Obamy.
Americký národní dluh stále roste. Pokud byl na konci roku 2017, prvním prezidentským rokem Trump, rovnala se 19,362 bilionům dolarů, pak do poloviny tohoto února již překročil 22 bilionů dolarů (105% HDP), přičemž aktualizoval další historický rekord.
Rozšiřující se rozpočtový deficit již Trumpa znepokojoval. Loni v říjnu požadoval, aby americký kabinet snížil výdaje všech federálních ministerstev a ministerstev o 5%. "Zbavte se tuku, zbavte se odpadu!" - Trump požadoval, ale o rok později schodek dosáhl rekordní úrovně během svého předsednictví.
Ačkoli teoreticky i 5% snížení znamenalo velmi významné úspory. Například armáda měla nařídit schválit rozpočet 700 miliard dolarů namísto 733 miliard dolarů. Zásadním návrhem, který v březnu předložil Trump, bylo snížení rozpočtu ministerstva zahraničí a Agentury pro mezinárodní rozvoj (USAID) o 23% na 41,6 miliardy dolarů. …
Američtí analytici se domnívají, že se jedná o kosmetická opatření. Spojují rostoucí deficit rozpočtu USA s daňovým škrtem ve výši 1,5 bilionu dolarů, který Trump provedl okamžitě po nástupu do úřadu. Jak uvádí Wall Street Journal, citují analytici Federálního rozpočtového výboru USA, může být do roku 2028 schodek až 2 biliony dolarů.
V Rusku každá nová čísla spojená s rozpočtovým deficitem nebo americkým státním dluhem vždy vyvolává spekulace, že americký finanční systém se chystá zhroutit spolu s dolarem jako hlavní světovou měnou. Až dosud však tyto předpovědi zůstávají v čistě teoretické rovině - dolar je samozřejmě o kousek níže nižší než ostatní měny, ale zdaleka jim nedává dlaň. Dolar je navíc ve fázi vážného posilování vůči většině ostatních měn, včetně eura.
„Pro Spojené státy se rozpočtové schodky od konce sedmdesátých let staly normálními. S výjimkou krátkého rozpětí Clintonova předsednictví byl americký rozpočet v tomto období v deficitu. Bilión dolarů je jen číslo, druh psychologické známky. Kromě toho je třeba si uvědomit, že před 10 lety, kdy byl schodek rozpočtu USA na stejné úrovni, byly daně v USA vyšší a současný schodek je do značné míry výsledkem Trumpovy daňové reformy a signalizuje, že americký soukromý sektor má dost peněz, - bere na vědomí ekonom Khazbi Budunov, redaktor telegramového kanálu PolitEconomics. Tento závěr, jak řekl, vychází z účetního vzorce pro sektorovou rovnováhu: součet toků rozpočtu, zahraničního obchodu a soukromého sektoru je vždy nulový. Spojené státy mají rozpočtový deficit a schodek zahraničního obchodu již dlouhou dobu - proto je soukromý sektor v pozitivním teritoriu.
bere na vědomí americký politolog Alexej Chernyaev. Připomíná, že doposud Kongres vždy zvyšoval americký národní dluh a že obrovské objemy emisí a růst dluhu neměly odpovídající negativní důsledky pro americkou i globální ekonomiku.
Propagační video:
„Velikost státního dluhu je funkcí pozice země v globálním systému. A dokud zůstanou Spojené státy hegemonem světového systému, mohou si v zásadě dovolit jakoukoli částku veřejného dluhu a rozpočtových schodků bez viditelných důsledků. Pro srovnání by takovéto přenocování již přineslo Rusku fatální následky, “řekl Chernyaev a citoval historickou analogii před dvěma sty lety.
Během boje s Napoleonem měla Velká Británie fantastické ukazatele veřejného dluhu - asi 470% HDP, což nevedlo vůbec k finanční krachu. Díky své roli světového hegemona dokázala Británie přilákat vypůjčené peníze z celé Evropy a Francie bojovala proti válce a daňovým náhradám. V jistém smyslu byl výsledek tohoto boje již předurčen na úrovni politické ekonomiky. Pokud ale odborník dodá, pozice Spojených států jako hegemon (zejména v roli tvůrce světové rezervní měny) bude ztracena, dojde ke zhroucení amerických financí. A to bude přesně důsledkem ztráty pozice hegemonů, a nikoli důvodem.
„Dolar je pouze vnější obrys a špičkou ledovce složitého finančního systému, který se vyvíjí a transformuje s cílem reprodukovat stávající socio-ekonomické vztahy. Bylo by špatné hodnotit dolar z hlediska klasické národní měny a měnového systému starého kapitalismu. Nový systém umožňuje dolaru a celému finančnímu systému nejen udržovat stabilitu, která je často v rozporu s „normální“ekonomickou logikou, ale také zajistit globální hegemonii. Což samozřejmě neznamená nevyčerpatelnost tohoto systému, “dodává Pavel Rodkin, docent na Vysoké škole ekonomické.
Podle něj notoricky známý kolaps dolaru nebude příčinou kolapsu Spojených států, ale důsledkem další transformace světového finančního systému. V tuto chvíli se však očekávání kolapsu dolaru nebo zhroucení americké ekonomiky příliš neliší od očekávání exploze slavné sopky Yellowstone ve Wyomingu, k níž se brzy stane, a Amerika tak nakonec skončí.
Problémová agenda pro Trumpa
Pro domácí trh USA však rozpočtový deficit vytváří v souvislosti se zpomalující ekonomikou stále více problémů. V loňském roce americký HDP vzrostl o 2,9%, v prvním čtvrtletí letošního roku byl růst již 3,1% ročně, ale v souvislosti s prohlubující se obchodní válkou s Čínou to může být limit, který je americká ekonomika schopna. Podle červnové prognózy FRS se letos HDP země zvýší o 2,1% a příští - o 2%. To je zhruba polovina toho, co bylo v 90. letech. Trumpovy plány na obnovení americké ekonomické velikosti jsou jasně zastaveny.
„Trump je zastáncem konzervativního tržního přístupu k hospodářské politice. Poté, co se stal prezidentem, okamžitě snížil daně na základě toho, že daňové škrty vedou ke zvýšení ekonomické aktivity, - říká Khazbi Budunov. „Hospodářská politika by se však neměla omezovat na pouhé rozdávání peněz soukromému sektoru. Zahájení ekonomického růstu prostřednictvím veřejných investic, které by zlepšilo blahobyt nejchudších segmentů americké společnosti, brzdí deficit rozpočtu USA. Požadované úrovně růstu americké ekonomiky nebylo dosaženo a nyní se Trump snaží najít obětního beránka - například prostřednictvím Twitteru požaduje snížení sazby z Fedu na nulu. To vše svědčí o rozporu mezi realitou a plány a Trumpova hodnocení klesají. “
Z tohoto hlediska byla symptomatická událost neurčitou stávkou pracovníků General Motors, ohlášenou Spojeným svazem automobilových děl USA, která začíná o půlnoci 16. září. Podle nejnovějších údajů
Jinými slovy, notoricky známí dělníci - Trumpovi nukleární voliči - aktivně prokazují nespokojenost s hospodářskou politikou amerického prezidenta. Dopis od odborů zejména říká, že GM za poslední tři roky v Severní Americe zaznamenal rekordních 35 miliard dolarů.
Podle Khazbiho Budunova vyžaduje současná situace v americké ekonomice přijetí programu „zelený nový kurz“, který přispěje k růstu prosperity prostřednictvím investic. Nyní, v předvečer prezidentských voleb do roku 2020, mezi středo-levicovými politiky ve Spojených státech se diskuse o zdrojích těchto investic zintenzivnila. Senátor ze státu Vermont Bernie Sanders, který v únoru oznámil svou připravenost účastnit se voleb, obhajuje řešení problému nedostatku peněz v duchu moderní měnové teorie (MMT) - mechanismem emise nebo jednoduše řečeno, tiskem peněz. Tato doktrína, na rozdíl od ortodoxních představ o povaze inflace, tvrdí, že zvýšení peněžní zásoby nevede nejen ke zvýšení inflace, ale také pomáhá vyhladit ekonomické nerovnováhy.
Senátorka Elizabeth Warren z Massachusetts má jiný pohled a navrhuje tradiční řešení - zvýšit výběr peněz z bohatých pro další ještě větší přerozdělování.
Téma rozpočtového deficitu může být skutečně nadšeno během nadcházející prezidentské kampaně, poznamenává Alexey Chernyaev, ale je třeba si uvědomit, že samotní republikáni toto téma aktivně využívají od roku 2010 pod tlakem libertariánského křídla strany - a neděje se nic významného. „Požadavky libertariánů na zastavení budování amerického státního dluhu jsou prakticky ignorovány. Proto je hlavní trend nezměněn: americký národní dluh roste za jakékoli vlády rostoucí rychlostí - a Trump v tomto ohledu situaci nezměnil, navzdory existujícím očekáváním, “shrnuje expert.
Nikolay Protsenko