Před 85 lety přijala rezoluce Rada lidových komisařů SSSR a Ústřední výbor Komunistické strany Bolševiků s názvem „O odstranění bezdomovectví a zanedbávání dětí“usnesení. Podle historiků tento dokument označil konec boje proti bezdomovectví, metlou sovětské společnosti ve 20. a 30. letech 20. století. Podle odborníků se ukázalo, že opatření přijatá v SSSR k socializaci sirotků jsou velmi účinná - umožnila stovkám tisíc dětí získat vzdělání a stát se plnoprávnými členy společnosti. Byly tak vytvořeny přijímací střediska pro nezletilé, internátní školy, aktivně byly zavedeny záštity, adopce, opatrovnictví a opatrovnictví, byly zavedeny kvóty pro průmyslové vzdělávání a zaměstnávání dospívajících. Techniky vyvinuté v rámci této práce byly uznány po celém světě.
31. května 1935 přijala Rada lidových komisařů SSSR a Ústřední výbor Komunistické strany All-Union (Bolševici) rezoluci „O odstranění bezdomovství a zanedbávání dětí“. Dokument byl jedním z posledních kroků v boji proti bezdomovství dětí, což byl jeden z nejzávažnějších problémů sovětské společnosti v meziválečném období.
Důsledky těžké války
„Masové bezdomovectví v sovětském Rusku bylo výsledkem první světové války a následující občanské války. Stala se skutečnou pohromou společnosti, armáda sirotků se ukázala být v ulicích, “řekla Evgeny Spitsyn, historička a poradkyně rektora Moskevské státní pedagogické univerzity v rozhovoru s RT.
Během revolučních událostí roku 1917 přestal existovat systém charitativních a osiřelých institucí, které existovaly v Ruské říši. V prosinci téhož roku podepsal Vladimír Lenin dekret, který prohlašuje péči o děti za přímou odpovědnost státu. Začátkem roku 1918 Rada lidových komisařů zřídila komise pro záležitosti mládeže, mezi které patřili pedagogičtí, sociální a zdravotničtí pracovníci, jakož i zástupci soudních orgánů.
Od roku 1918 byly všechny otázky rozvoje vzdělávání v regionech převedeny do jurisdikce provinčních odborů veřejného vzdělávání (GUBONO), které byly odbory provinčních výkonných výborů a současně místními orgány Lidového komisaře školství. Došlo k akutnímu nedostatku speciálních zařízení pro sociální rehabilitaci nezletilých.
V roce 1919 bylo vydáno nařízení, kterým se zřizuje Rada obránců dětí. Podílel se na evakuaci dětí do „obilných“oblastí, na organizaci veřejného stravování, zásobování potravinami a materiálem. Do této práce se začala zapojovat All-Russian Mimořádná komise (VChK).
Propagační video:
"Účast těl Cheka byla oprávněná a logická." Měli dobře vyvinutý místní aparát. Kromě toho bezdomovectví sloužilo jako úrodná půda pro vznik zločinu, “- řekl Spitsyn.
V roce 1920 byla vyhlášena vyhláška Lidového komisaře školství, která se zabývala organizací recepcí pro děti z ulice, jakož i poskytováním léčby a jídla. 27. ledna 1921 předsednictvo All-ruského ústředního výkonného výboru vytvořilo Komisi pro zlepšení života dětí, vedenou předsedou All-Russian Cheka a lidovým komisařem vnitřních záležitostí RSFSR Felixem Dzerzhinským.
Felix Dzerzhinsky / RIA Novosti.
„Na počátku 20. let se situace s bezdomovstvím stala kritickou. Byla to celostátní katastrofa. Děti z ulice šly do milionů. V různých zdrojích byl jejich počet odhadován ze 4,5 na 7 milionů. Některé děti přišly o své rodiče, jiné byly ztraceny během cestování a evakuace, “uvedl vedoucí Katedry politologie a sociologie PRUE pojmenované po G. V. Plekhanov Andrey Koshkin.
Podle znalce začaly děti, které odešly bez trvalého pobytu nebo rodičovského dohledu, být posílány do pobytových zařízení. Pro zajištění primární péče byla vytvořena přijímací a distribuční centra. Dzeržinskému pomáhal při organizaci samotného systému překonání bezdomovství známí sovětští učitelé, zejména Anton Makarenko, který byl UNESCO později klasifikován jako jeden z lidí, kteří určili způsob pedagogického myšlení ve dvacátém století.
Registrace dětí bez domova ve školním pracovišti zaměstnancem moskevského ministerstva školství / RIA Novosti.
„Vzhledem k rozsahu bezdomovectví se problémy s ním spojené staly politickým problémem. Byl to test životaschopnosti sovětského vládního systému, bylo rozhodnuto o otázce budoucnosti celé země, “zdůraznil Koshkin.
Jsme obklopeni celým mořem dětského smutku
Situace, která se na začátku dvacátých let 20. století rozvinula s bezdomovstvím dětí, podle členů dětské komise ohrožovala „pokud ne vyhynutí mladší generace, pak její fyzickou a morální degeneraci“. Tento problém se zhoršil na pozadí sucha a masového hladomoru v řadě oblastí RSFSR. Děti ponechané bez rodičovského dohledu trpěly infekčními chorobami a násilím ze strany zločinců. Mnoho z nich se připojilo k řadám gangů, dopouštělo se krádeží, loupeží a vražd.
Jen v roce 1921 bylo vytvořeno asi 200 přijímacích středisek pro nezletilé. Začali aktivně zavádět sponzorství, adopci, opatrovnictví a opatrovnictví, začali zavádět kvóty pro průmyslové vzdělávání a zaměstnávání adolescentů.
Pokud v roce 1919 bylo vychováno 125 000 dětí v dětských domovech, pak v letech 1921-1922 - již 540 000. V roce 1923 bylo v Moskvě vysláno pouze 15 tisíc učitelů k boji proti bezdomovství.
V březnu 1924 se v Moskvě konala 1. konference o boji proti bezdomovectví av listopadu se konal kongres hlav vládních odborů pro boj proti bezdomovectví.
„Nejde jen o to, že jsme obklopeni celým mořem dětského smutku, ale také riskujeme, že z těchto dětí vystoupíme antisociální, antisociální lidé, zásadně rozmazlení, nepřátelé zdravého životního stylu … nepřihlášení lidé, kteří se světlým srdcem půjdou tábor našich nepřátel, kteří se připojí k armádě kriminality, “řekl v jedné ze svých projevů Anatoly Lunacharsky, lidový komisař pro vzdělávání.
V roce 1925 začalo hromadné vytváření Leninových fondů v regionech, které se podílely na pomoci dětem na ulici a sirotkům. V 17 provinciích existovaly společnosti „Přátel dětí“, které měly vlastní jídelny, čajovny, kluby a útulky. Celkem bylo v této době v RSFSR více než 280 sirotčinců, 420 „pracovních komunit“a 880 „dětských měst“.
"K překonání bezdomovectví se sovětské úřady uchýlily k řadě opatření." Lidový komisař železnic aktivně pomohl vyřešit tento problém. Železnice a vlakové stanice, jako magnet, přitahovaly děti bez domova. Byli identifikováni, dostali úkryt, krmili, učili. V polovině 20. let byli sirotci posláni do rolnických rodin. Rolníci, kteří se starali o děti, dostali další pozemky, “řekl Yevgeny Spitsyn.
V letech 1925-1926 byla v SSSR přijata řada nařízení, která chránila děti, včetně těch, které poskytovaly dávky nezletilým, kteří byli ponecháni bez rodičovského dohledu. Byl stanoven jasný postup pro předávání dětí do opatrovnictví. Podniky a instituce zapojené do boje proti bezdomovství dostaly daňové úlevy.
„Navzdory ekonomickým problémům, které v zemi existovaly, byly na překonání bezdomovectví přiděleny miliony rublů. Za účelem vyřešení tohoto problému byla navázána horizontální interagence i vertikální spolupráce zaměřená na regiony. Mnoho pravomocí bylo přeneseno na místní veřejné školské úřady. Umění bylo používáno pro vzdělávací účely. Žáci z dětských domovů se stali hrdiny slavných knih a filmů, “uvedl Andrey Koshkin.
Podle něj v první polovině třicátých let začala úroveň bezdomovectví rychle klesat.
Ještě z filmu "Republic of ShKID".
Super efektivní práce
31. května 1935 přijala Rada lidových komisařů SSSR a Ústřední výbor Komunistické strany All-Union (Bolševici) rezoluci „O odstranění bezdomovství a zanedbávání dětí“. Dokument vyjádřil řadu nároků vůči výkonným orgánům. Jednalo se o neuspokojivé fungování sirotčinců, jakož i nedostatečnost opatření pro boj proti kriminalitě mladistvých a nezodpovědnost jejich opatrovníků.
Dokument vytvořil jasný systém obyčejných a zvláštních sirotčinců, pracovních kolonií a přijímacích středisek pro nezletilé. Zefektivnil problematiku odborného vzdělávání a zaměstnávání dospívajících, vnitřních předpisů v dětských domovech a povzbuzení významných dětí. Místní zastupitelstva byly pověřeny odpovědností za včasné umístění a poskytování sirotků.
Budova obce pojmenovaná po F. Dzerzhinsky / RIA Novosti.
V případě osob, které porušily práva dětí, byl v dokumentu stanoven trestní odpovědnost. Zároveň vyhláška uložila orgánům vnitřních věcí zintenzivnit boj proti trestným činům spáchaným samotnými nezletilými. Policie obdržela právo pokutovat rodiče za pouliční chuligánství dětí a nastolila otázku nuceného umístění v sirotčincích nezletilých „v případech, kdy rodiče nezajišťují řádný dohled nad chováním dítěte“.
Samostatná část vyhlášky zavázala oddělení kulturních a vzdělávacích prací a oddělení tiskových a vydavatelských domů Ústředního výboru Komunistické strany All-Union (bolševici), Ústředního výboru Komunistických stran národní a Lidových komisařů republik Unie, například posílit sledování dětské literatury a filmů, které mohou mít škodlivý dopad na děti, například popisováním dobrodružství zločinců.
„Opatření přijatá v roce 1935 se stala cílovou linií v boji proti meziválečnému bezdomovectví. Na konci 30. let byl problém prakticky vyřešen, “zdůraznil Andrey Koshkin.
Žáci sirotčince / RIA Novosti.
Podle Yevgenyho Spitsyna se druhá vlna bezdomovectví v SSSR zvýšila v souvislosti s událostmi Velké vlastenecké války, ale navzdory nejobtížnějším okolnostem se ukázalo, že je snazší ji překonat než první: zkušenosti získané v dotčeném meziválečném období.
"Způsob, jakým bylo v sovětském Rusku a SSSR překonáno bezdomovectví, byla velmi účinná práce." Nashromáždil se jedinečný zážitek, který později využily i jiné země a který lze dnes využít k překonání nejrůznějších sociálních problémů, “shrnul Yevgeny Spitsyn.
Autor: Svyatoslav Knyazev