Když se historik Nikolaj Mikhailovič Karamzin zeptal, co se děje v Rusku během jeho cesty do Evropy, odpověděl jedním slovem: „Kradou!“Byla přijata nějaká opatření k boji proti krádeži a úplatkům? Jak různí vládci bojovali proti korupci v minulých stoletích?
Devadesátá léta padla v ruských dějinách jako půvabná a stala se symbolem nemyslitelné krádeže, úplatkářství a sloučení státní moci s zločinem. Krádež a úplatkářství, stejně jako boj proti nim, však mají v Rusku i v jiných zemích dlouhé historické tradice.
Válka proti korupci BC
Pravděpodobně prvním vládcem, který byl zmíněn jako bojovník proti korupci, byl sumerský král Urukagina (Uruinimgina). Informace o korupci byly také nalezeny v archivech Starého Babylonu (III. Tisíciletí před naším letopočtem). Přes indikativní a často tvrdé tresty za korupci, boj proti ní nevedl k žádoucím výsledkům. V nejlepším případě bylo možné předcházet nejnebezpečnějším zločinům, ale na úrovni drobného odpadu a úplatků byla korupce rozšířena.
První pojednání o korupci, Artha Shastra, bylo publikováno pod pseudonymem Kautilya jedním z ministrů Bharatu (Indie) ve 4. století před naším letopočtem. V něm vybral 40 způsobů zpronevěry státního majetku úředníky a se smutkem poznamenal, že „stejně jako člověk nemůže vnímat med, pokud je na jazyku, takže majetek krále nemůže být, byť v malém množství, nepřizpůsoben osobami odpovědnými za tento majetek.
Politická postava starověkého Říma, Gaius Sempronius Gracchus (154-121 př.nl), když byl tribunou, prošel soudním zákonem, podle kterého byly vytvořeny soudní komise od bohatých obchodníků a majitelů pozemků střední třídy, kteří se zabývali případy zneužití moci a korupcí římských guvernérů v provinciích. …
Gaius Julius Caesar v polovině 1. století před naším letopočtem bojoval také proti korupci. Podle doktora historických věd Vasily Kuzishchin si Caesar uvědomoval, že nejde jen o jeho osobní ambice a touhu zmocnit se nejvyšší moci ve státě, odtlačit od ní zkorumpovanou a neschopnou řídit obrovskou moc římské aristokracie. Caesar přijal opatření k posílení administrativního aparátu svého režimu: zpřísnil kontrolu nad činnostmi provinčních guvernérů, namířených proti jejich zneužití moci.
Propagační video:
Císař Augustus také vedl „nekompromisní boj proti korupci provinční správy“. Císař Nero provedl řadu soudů s guvernéry usvědčenými z korupce a vydírání. Císař Hadrián vykonával neustálou kontrolu nad jednáním guvernérů, potlačováním zneužívání moci a korupcí.
Poprava pro husí
V Rusku je první zmínka o boji proti korupci obsažena v zákoně z roku 1497. Mluvíme o úplatkářství, to znamená o úplatku. V pozdějším zákoníku z roku 1550, spolu s úplatkářstvím, byla již představena lakomství. Bylo to chápáno jako přijetí nadměrných povinností úředníkem soudních orgánů. Jako měřítko odpovědnosti byl uložen trest ve formě dočasného a neurčitého věznění, byl zaveden trest smrti. Například úředníkovi, který za úplatek zkreslil svědectví stran nebo vypracoval padělaný protokol, bylo poskytnuto věznění a pokuta ve výši pohledávky.
První ruská poprava za úplatek se konala v roce 1556 - byl popraven úředník, který „přijal husí plnou mincí, přičemž příliš sliboval“. Podle carského dekretu nejprve odřízli jeho koleno-hluboké nohy, pak - ruce na loktech. "Je husí maso chutné?" - král se zeptal na popravu odsouzeného a teprve poté byla úřednická hlava odříznuta. Po tomto incidentu vstoupil trest smrti do ruské praxe boje proti úplatkářství.
V roce 1558 napsal francouzský diplomat Arnold Shemo do Paříže: „Muscovy jsou nepoznatelné - strach ze smrti změnil tuto zemi, takže naši obchodníci nyní nevědí, jak podnikat. Ani místní princezny neberou dary, protože každý den jsou úplatkáři veřejně nasekává na kusy přímo na náměstí. ““Během let jeho vlády Ivan Hrozný veřejně popravil více než 8 tisíc úředníků se zvláštní krutostí, což bylo přibližně 34% z celkového počtu tehdejších státních zaměstnanců.
Katedrální kodex z roku 1649 stanovil trest za podobné protiprávní činy ve formě propuštění, pokuty, zbavení cti, komerčního popravy, potrestání uříznutím ruky.
Za Kataríny II bylo vydáno nařízení, které zpřísnilo odpovědnost soudců a které zaznamenalo neuvěřitelné šíření úplatkářství. Současně byl v různých obdobích dějin Ruska za úplatek poskytnut trest úměrný výši úplatku.
Navzdory pochopení problému, boj proti kterému je zaznamenán v nejdůležitějších souborech zákonů, jako je Russkaya Pravda, zákoník Ivan III. XIX století, krádež a zejména úplatkářství v Rusku se nezastavilo.
Nabízíte nebo krmíte?
Současně by měla být věnována pozornost skutečnosti, že v souvislosti se šetřením finančních prostředků ze státní pokladny úředníci v Rusku původně „krmili“, to znamená, že pracovali bez platu za dary od obyvatelstva, které je dnes považováno za korupci, za trestný čin. Jak poznamenávají historici, „na začátku 11. století vydal Jaroslav Jaroslav moudrý v první ruské ústavě Russkaja Pravda vyhlášku o odpovědnosti obyčejných lidí za udržování státních zaměstnanců a v té době zavedl jasné a velmi přísné tresty za jejich nedodržení“.
Praxe šíření krmného systému v Rusku je obvykle spojena s přijetím zkušenosti s Byzancí. Je třeba poznamenat, že jeden z důvodů oslabení a pádu Byzancie je považován za rozšíření praxe výživy jako útlak lidí úzkou skupinou lidí, kterým byla povolena „permisivita“a v důsledku toho i zákonnost.
Až do 18. století měli plat až do 18. století pouze moskevští úředníci, ale také jim nebylo zakázáno „živit se z podnikání“. A již za Petra I. začali všichni „služebníci panovníka“dostávat pevnou měsíční platbu a úplatky (dary) v jakékoli formě se začaly považovat za zločin. Ale kvůli častým válkám byla státní pokladna vyčerpaná a nebylo vždy možné platit platy. Když v té době ztratili hlavní a jediný způsob obživy, byli mnozí úředníci nuceni pokračovat v krmení.
Úředníci v „nemytém Rusku“byli prezentováni nejen s penězi, ale také s potravinovými soupravami: maso, ryby, koláče atd. V Gogolově komedii „Generální inspektor“rozhodl Lyapkin-Tyapkin, který měl rád lov, úplatky se štěňátky greyhounda. To snad odráží ruské tradice komunikace se soudci a úředníky, a to i v období jejich krmení.
Při posuzování korupce a úplatků je důležité vzít v úvahu blízkost těch, kteří berou nebo dávají úplatek vládcům. Ve stejném historickém období tak mohli být popraveni za úplatek a současně považováni za samozřejmost. Například jako akce Miloslavského, který „spravuje řád Velké pokladny, vynalezl mnoho překážek obchodu; kdokoli mu přinesl velký úplatek, obdržel dopis s příslušným povolením. “
V průběhu 18. století došlo k velkorysému a širokému rozdělení bohatství „všem politickým přátelům, kteří měli jen čas se hluboce uklonit nebo kari u úřadů.“Alexander II také zakryl úplatky z jeho vnitřního kruhu. Za Nicholase II byl hlavním plátcem úplatků ministr železnic a poté ministr financí Sergei Yulievich Witte.
Historie protekcionismu, zpronevěry a úplatkářství sahá až do dávné minulosti. Tyto jevy jsou vlastní různým národům, různým dobám. Úzce souvisí s nedostatečným rozvojem struktur veřejné správy, nedostatečnými normami a pravidly pro jejich fungování. Vláda sama se rozhodla, koho potrestat a komu prominout, což ve skutečnosti přispělo k tomu, čemu se dnes říká korupce.
Autor: Maria Kosorukova