Středa 23. května 2018 znamená přesně 400 let ode dne, kdy čeští měšťané a protestantští šlechtici vyhodili císařské guvernéry z okna na Pražském hradě. To byl začátek třicetileté války - konflikt, který křesťanský svět nikdy neznal rovnocenně.
Jejím základním důvodem byla nespokojenost nových dobových mocenských center - protestantských států a Francie - s monopolním postavením katolické říše Habsburků ve střední Evropě. Nepřátelství bylo extrémně brutální - 40% civilního obyvatelstva bylo zničeno na území německých zemí a v některých oblastech toto číslo dosáhlo 70%. Třetina německých měst byla vypálena. Válka skončila Vestfálským mírem, který položil základy mezinárodních pravidel hry. Tento svět - dva, v Münsteru a Osnabrücku, dohody mezi bojujícími stranami - připravilo několik set zástupců katolických a protestantských států. Rusko (ruské království) bylo na naléhání Švédska zařazeno do počtu účastníků nového řádu v nepřítomnosti. Ale formace viktoriánského systému tam nekončila:Čína byla do ní vtažena proti své vůli v letech 1840–1842 a v Indii - v roce 1947 získala nezávislost.
Jak napsal Henry Kissinger ve své knize Světový řád, „génius tohoto (západonalského) systému a důvod jeho rozšíření po celém světě je, že jeho ustanovení byla spíše procedurální než hmotná.“Ústředním bodem těchto ustanovení bylo všeobecné uznání legitimity a formální rovnosti států jako „občanů“mezinárodního systému. Ve smlouvách však byly zpravidla i čistě materiální ustanovení týkající se územního převodu. Dalším důležitým principem viktoriánského systému bylo pravidlo „jehož moc, to je víra“, vypůjčené z augsburského náboženského světa, který ve skutečnosti zakázal války za náboženství. Všimněte si, že přechod území jednoho státu do druhého nebyl regulárním řádem regulován nebo omezen, a po další dvě století evropské mocnosti bojovaly hlavně o půdu a zdroje.
O necelých 300 let později, v roce 1914, podrážděné nedostatkem respektu k ní, Německo vtáhlo Evropu do první světové války. A v roce 1939 Berlín uvolnil ještě hroznější konflikt. Tyto dvě tragédie lze spojit do jedné rozsáhlé historické epizody. Druh druhé třicetileté války. Hlavním výsledkem této války byla jediná formální revize westfálského principu rovnosti za všech 400 let. Po roce 1945 získala vybraná skupina pravomocí - pět stálých členů Rady bezpečnosti OSN - jedinečné právo rozhodovat, která jsou závazná pro všechny ostatní členy mezinárodního společenství. Cena tohoto práva je vítězstvím nad Německem a Japonskem, které vrcholí symbolickým popravením většiny jejich vůdců. Proto je dnes nemožné rozšířit složení zvažovaných členů Rady bezpečnosti o Indii,Německo, Japonsko nebo Brazílie. Všechny tyto respektované státy - buď poražené, nebo nikdo vážný - nevyhrály.
Navíc v obou případech - jak v první, tak ve druhé třicetileté válce - byly zdrojem konfliktu síly, které byly ve stávajícím systému práv a privilegií obejaty. Není náhodou, že velký historik a politický filozof Edward Carr v roce 1939 uvedl: „to, co přijalo univerzální definici jako„ návrat mocenské politiky “, bylo ve skutečnosti koncem mocenského monopolu, jaký měly dřívější mocnosti status quo”. Nyní byl monopol moci narušen nejen v tradiční, vojenské dimenzi. Ruská operace v Sýrii poprvé od roku 1991 omezila právo Spojených států zničit kohokoli, koho se mu nelíbí. Čínská strategie pro opasky a silnice by mohla ukončit monopol Západu na hospodářskou a měkkou moc. Ale překvapivě iniciativa pro konfrontaci stále patří těmkterý se zdá, že se musí držet stávajícího pořadí věcí.
Paradoxem dnešní situace je navíc to, že nyní, stejně jako všechny roky po skončení první studené války, právě ty státy, které se z ní vynořily, se vítězně vynořily z mocenské politiky. To jsou Spojené státy a jejich evropští spojenci. Počet ozbrojených zásahů, které provedly za posledních 27 let, je nesrovnatelný s podobnými akcemi Ruska, Číny (které s nikým nebojovaly) a obecně všech ostatních zemí světa dohromady. To si člověk myslí, že západní mocnosti jsou skutečnými revizionisty, kteří se snaží revidovat mezinárodní pořádek pohodlnějším směrem pro sebe.
Jejich revizionistický tah byl současně zaměřen na samotné základy mezinárodního řádu. Není náhodou, že v 90. a první polovině dvacátých let minulého století se tolik mluvilo o „konci Westphalu“ao přechodu na nový souřadnicový systém, včetně odumírání klasické svrchovanosti. Jak však poznamenal Edward Carr ve své době, ti, kdo jsou schopni bránit svou suverenitu, mluví především o poklesu významu suverenity. Nyní je tento případ ještě více vzrušující. Toto hnutí bylo opět vedeno hlavními revizionisty světových dějin, Spojenými státy, které prohlásily ústím výstředního prezidenta Donalda Trumpa strategii zaměřenou na získání jednostranných výhod. Došlo tedy ke konečnému návratu do klasického boje o světové dějiny nikoli o hodnoty, ale o zdroje a nadvládu.
Rusko ve skutečnosti nikdy nepožadovalo revizi formální stránky světového řádu. Naopak až do roku 2014 neúnavně trvala na tom, že mezinárodní právo musí být respektováno a Rada bezpečnosti OSN je jediným legitimním orgánem mezinárodního společenství. Čína postupovala podobně. Přestože Peking vytvořil mezinárodní finanční instituce souběžně s těmi, které ovládají Spojené státy, nikdy nezpochybnil politické instituce. Liberální světový řád, který existoval donedávna, byl pro Čínu ekonomicky zcela uspokojivý, protože mu umožnil akumulovat sílu a postupně se postavit jako alternativní zdroj rozvojových zdrojů pro střední a malé státy na Západ. V jistém smyslu je ČLR efektivně parazitována na globalizaci,odebírání svých vlastníků - Američanů - zdrojů a pracovních míst.
Propagační video:
Rusko stále bojuje se Západem a vychází z předpokladu, že je třeba určit určitá pravidla hry. Moskva je formálně nová, ale ve skutečnosti vyzývá Západ, aby jednoduše dodržoval požadavky na chování, které existovalo od Míru ve Vestfálsku v roce 1648: nezasahovat do vnitřních záležitostí, respektovat suverenitu rovnosti a neusilovat o nadvládu moci nad ostatními. To ho mimochodem staví do očividně zranitelnějšího postavení v souvislosti s rozvíjející se druhou studenou válkou. Protože ve skutečnosti je cílem boje, jak poznamenal jeden učený kolega, vyhrát, nikoli dohoda nebo dohoda. Dohody opravují výsledek konfrontace, ale v žádném případě nedefinují její cíle a cíle. Z hlediska vědy o mezinárodních vztazích tedy „revizionistické“Rusko nechce jen dospět k dohodě, ale také z pozice slabosti. Přitažlivost k myslí a dokonce i srdcím partnerů ve Spojených státech a Evropě, což je vzhledem k již započatému konfliktu nelogické.
Dohoda se může stát terčem boje pouze tehdy, když soupeři bezvýhradně uznávají vzájemnou legitimitu. Jak tomu bylo například v případě nejjasnější „diplomatické“války za posledních 400 let - krymské války (1853–1856). Cílem hlavního hráče - císaře Napoleona III - pak nebylo uskutečnit šílené plány Brita Palmerstona na zmocnění se Polska, pobaltských států, Krymu a Kavkazu z Ruska, ale obnovit rovnováhu moci v Evropě. Což úspěšně udělal po okupaci Sevastopolu. Mimochodem si povšimněte, že stejně jako nyní, v polovině 19. století i ruské odpůrce působily jako součást koalice. Ale v minulém století byly vztahy mezi mocnostmi založeny na monarchické legitimitě, která plnila funkci podobnou té, kterou dnes poskytuje Charta OSN - omezit svévolnost silnějších států. Rusko a Čína nyní požadují návrat takové vzájemné legitimity.
Spojené státy a jejich spojenci jsou další věcí. Po skončení studené války a rozpadu Sovětského svazu dělali jen to, co porušili základní principy mezinárodní komunikace. Mohou být pochopeni, pokud si vzpomeneme na tezi aténských velvyslanců v Thucydidské „Peloponézské válce“: „Silní dělají, co chtějí, a slabí dělají, co jim silní dovolují,“a pro ty slabší, „je lepší se podrobit, než vydržet největší kalamity.“… Nebylo možné vytvořit politiku tímto způsobem ve vztahu k malé, ale úplně „omrzlé“Severní Koreji, ale formálně vážnějšímu Íránu se podařilo prosadit jeho vůli. Jugoslávie, velký evropský stát, byla jednoduše vzdorně rozebrána na části, jako ukradené auto. Žertem poslali tři autoritářské vůdce na Blízký východ do dalšího světa a přiblížili se jinému. A nakonec vtáhli Rusko do přímé konfrontace,podpora převratu v kritické zemi. A před několika měsíci byla Čína prohlášena za nepřítele, který se obecně choval velmi mírumilovně ve srovnání s relativně nafoukanou Moskvou. Rusko bylo uvaleno na opatření ekonomického tlaku a čas od času se ho snaží „slabě“přijmout. Proti Číně vypukla obchodní válka.
To, co nyní vidíme, není protiútok Západu v doslovném smyslu tohoto termínu. Protože protiútok následuje nepřátelský útok a nikdo nezaútočil na Západ. Ano, pochybovali o jeho právu uzurpovat otázky života a smrti, odpověděli relativně skromně, kde agresivita již překročila všechny možné limity. Ale celkově nikdo nezačal systematický boj se Spojenými státy a jejími spojenci a nemyslel si, že začne. Oni sami se stali jeho iniciátory, poté, co v roce 1991 zmizel jediný odstrašující prostředek, mocný Sovětský svaz. Vestfálský řád je založen na nepsaném, ale univerzálním uznání rozmanitosti jako nevyhnutelnosti, s níž člověk musí žít, a v podmínkách, ve kterých si uvědomuje národní zájmy a priority rozvoje. Jádro západní politiky po skončení první studené války je zcela opačné,popření rozmanitosti. Toto odmítnutí mělo někdy karikaturní podoby. Stačí si vzpomenout na hlasitý článek Francis Fukuyama o „konci historie“a nadcházejícím obecném sjednocení. Praktickými důsledky kurzu, který Západ přijal, však byly zničené Střední východ, zničená Ukrajina a Moldavsko, absurdní politika Evropské unie vůči Rusku a mnoho dalších nepříjemných věcí. Nyní nikdo nepožaduje monotónnost. Vyžadovat odeslání. Nyní nikdo nepožaduje monotónnost. Vyžadovat odeslání. Nyní nikdo nepožaduje monotónnost. Vyžadovat odeslání.
Druhá studená válka nezačala v roce 2017, ale mnohem dříve. Je to jen to, že po roce 2014 se přesunula do fáze, kdy nezasáhla pouze jedna strana. To je již pokrok a na druhé straně to způsobuje vztek. V jistém smyslu byla druhá studená válka pokračováním první, i když je vedena za zásadně odlišných podmínek. Povaha konfliktu se nezměnila - moc a prestiž, i když ideologický faktor zmizel. Zároveň je však druhá studená válka součástí většího procesu opětovného přizpůsobení mezinárodního pořádku rovnováze moci. Obě minulá období - v první polovině 17. století a v první polovině 20. století - tato adaptace prošla skutečnými válkami, ničivými pro stovky tisíců a milionů lidí.
Pravděpodobnost klasické, nehybridní války je nyní menší kvůli vražedným zbraním, které mají hlavní účastníci procesu k dispozici. Ano, v dubnu 2017 byl americký raketový útok na spojenecké Rusko Sýrie cílený a v dubnu tohoto roku spojenci udělali vše, aby nevyprovokovali ruskou stranu k sebeobraně. Realita se však již stala vyrovnávacím aktem na pokraji přímého vojenského střetu supervelmocí s vždy nepředvídatelným koncem. S největší pravděpodobností, pokud nenastane katastrofa, může takový boj pokračovat mnohem déle než konvenční klasický ozbrojený konflikt. Bez ohledu na to, jak dlouho to trvá, je však nepravděpodobné, že by to bylo vytvoření nových pravidel hry - dědictví Westfálského míru je příliš velké a dokonalé na to, aby bylo opuštěno. Pravděpodobně,výsledky budou shrnuty prostřednictvím přerozdělení zdrojů a moci. A tak dále až příště.
Timofei Bordachev - Ph. D. v politologii, ředitel Centra komplexních evropských a mezinárodních studií Národní vysoké školy pro výzkum na vysoké škole ekonomické, ředitel Eurasijského programu nadace pro rozvoj a podporu Valdai International Discussion Club.