Dne 12. března vydala centrální banka změny zákona o digitálních finančních aktivech, ve kterém navrhla omezit nákup kryptoměnových aktiv pro nekvalifikované investory. Jednoduše řečeno, sledujte všechny transakce provedené za účasti kryptoměn. Návrh zákona byl k dispozici redakční radě a dnes se pokusíme zjistit, s čím přijetím skutečně ohrožuje obyvatelstvo. A obecně je takový zákon nezbytný?
Co se stalo?
Během posledních dvou let se státní duma snaží vydat zákon upravující kryptoprůmysl v Rusku. Nedostatek legislativního rámce v tomto směru podle zákonodárců ohrožuje rozvoj stínové ekonomiky a zjednodušení praní výnosů z trestné činnosti. Návrh zákona byl již několikrát předložen k revizi - naposledy v lednu tohoto roku. Poté se v nové verzi začaly digitální finanční aktiva chápat jako jakákoli práva vydaná prostřednictvím blockchainu.
A teď si nemůžete koupit kryptoměnu?
Spíš ne. Podle obsahu vyúčtování umožní centrální banka i „nekvalifikovaným“investorům nakupovat kryptomety v určité výši za rok. Konkrétní údaje dosud nebyly jmenovány, ale šéf Státního výboru Dumy na finančním trhu naznačil, že v průběhu roku hovoříme o 600 tisících rublů investic do krypto aktiv.
Propagační video:
A kdo jsou „kvalifikovaní“investoři?
Chcete-li se stát takovým investorem, musíte mít kvalifikační osvědčení nebo mít investiční zkušenost alespoň jednoho roku nebo pracovní praxi s profilem nejméně dvou let v organizaci, která je kvalifikovaným investorem v souladu se zákonem. Nekvalifikovaní investoři zahrnují většinu jednotlivých investorů, zejména jednotlivců.
Jaká další omezení budou zavedena pro běžné investory?
Pokyny centrální banky uvádějí, že se plánuje omezit množství finančních prostředků převedených v platbě za nákup kryptoměnových aktiv, celkovou hodnotu digitálních aktiv (například tokenů) a náklady na samotné kryptoměny. V druhém případě mluvíme o těch kryptoměnách, které mohou být v Rusku vydány v rámci zákona.
Nyní budou všechny operace monitorovány?
Podle tohoto zákona budou investoři stále moci nakupovat digitální aktiva bez zprostředkovatelů od kvalifikovaných investorů (ale v určité výši). Současně budou burzy muset sledovat všechny transakce a sdílet tyto informace navzájem, aby bylo možné vypočítat celkovou hodnotu aktiv nakoupených nekvalifikovaným investorem. Toto ustanovení bylo zejména zavedeno v poslední verzi návrhu zákona.
Jak ví někdo, že jsem si koupil kryptoměnu?
Pokud tak učiníte prostřednictvím směny (nebo jednoduše smluvním vztahem), nebudete moci nic sledovat. Jako při nákupu kryptoměn za hotovost nebo s prostředky získanými těžbou. Nyní není možné sledovat míru kryptoměny u konkrétní osoby - pokud úředníci nezavazují banky, aby „odčerpávaly“informace o nákupu kryptomenu z bankovních karet. Nebo dokonce začnou blokovat všechny zahraniční směny (ale na příkladu Telegramu už každý ví, jak to funguje). Celý sektor pak jednoduše půjde do stínů, kde je nyní bez něj (80 procent).
Jaký to má smysl?
Cílem zákona je především úprava tržních vztahů s aktivy, které budou vydávat právnické osoby, jednotliví podnikatelé a zahraniční společnosti působící podle ruského práva. Každý „provozovatel výměny digitálních finančních aktiv“bude zapsán centrální bankou do zvláštního registru.
Počkejte. Koneckonců, v Rusku si nemůžete legálně koupit kryptoměnu
Přesně tak. V Rusku nyní neexistují žádné zákonné burzy ani zprostředkovatelé, kteří prodávají kryptoměnu, hlásí své operace federální daňové službě atd. A protože nikdo nekupuje krypto prostřednictvím oficiálních kanálů v Ruské federaci, není obecně jasné, co budou sledovat.
Je to také zakázáno těžba?
Ne, protože v právním rámci taková definice neexistuje. A zatím není jasné, jak se to bude provádět. Podle nového zákona budou moci kryptoassety vydávat pouze právnické osoby a jednotliví podnikatelé, včetně cizinců. U transakcí s DFA se předpokládá, že nebude používat decentralizovaný systém typický pro blockchainové systémy, ale pouze soukromý distribuovaný informační systém.
Ale to zabíjí celou podstatu kryptoměn
Ve skutečnosti ano, protože blockchain předpokládá decentralizaci, zatímco centrální banka chce vytvořit jednotnou základnu operátorů, kde bude možné provádět nákup kryptomet.
Je to všechno tak nutné?
Podle regulačního orgánu, oběh soukromých kryptoměn, které nejsou podporovány ničím a nejsou zaručeny žádným státem, představuje vysoké riziko pro spotřebitele i investory, a operace s kryptoměnami mohou být použity k praní výnosů z trestné činnosti.
Co se děje?
Návrh zákona o digitálních finančních aktivech již státní duma schválil v prvním čtení. Druhé čtení bylo kvůli pozměňovacím návrhům opakovaně odloženo - zákon kvůli velkému počtu nedostatků vyvolal mnoho kritiky. Nicméně ve druhém čtení byl tento zákon přijat také tento týden. Podle nařízení prezidenta Ruské federace by měla být konečná úprava kryptoměnové sféry zavedena nejpozději 1. července 2019. Jenom to, že budou regulovat - to je stále nejasné. Nyní to vypadá spíše jako boj proti něčemu, co neexistuje: nemůžete koupit kryptoměnu oficiálními kanály, zatímco úředníci chtějí omezit nákupy těmito kanály. Quare?
Autor: Alexander Bogdanov