10. dubna 1883 se v Rusku otevřela rolnická zemská banka. Nová finanční instituce byla vyzvána, aby vyřešila problém s pozemky a pomohla rolníkům získat pozemky pro soukromé vlastnictví. V průběhu 35 let existence banky byla s její pomocí nakoupena půda o celkové rozloze jednoho a půl moderního Bulharska, ale v měřítku carské říše to nebylo tolik. O úspěších a neúspěchech v práci jedné z největších úvěrových institucí v ruské historii.
10. dubna 1883 začala rolnická zemská banka v Rusku vydávat půjčky, jejichž nařízení bylo o rok dříve schváleno císařem Alexandrem III. K vyřešení problému s půdou bylo zapotřebí nové finanční instituce. Mělo to pomoci rolníkům získat soukromé pozemky. Koneckonců, reforma z roku 1861 nevyřešila všechny problémy ruské společnosti.
Zdarma, ale ne úplně
V Rusku, stejně jako v mnoha jiných státech východní a střední Evropy, bylo nevolnictví dlouho zpožděno a představovalo vážnou brzdu socioekonomického rozvoje země.
„Za posledních 20 let se začaly objevovat práce, jejichž autoři se pokoušejí prokázat účinnost systému nevolnictví a absenci důvodů pro provádění rolnické reformy. To je nesmysl, “uvedl v rozhovoru s RT Valentin Shelokhaev, hlavní zaměstnanec Ústavu ruských dějin Ruské akademie věd, doktor historických věd.
Podle odborníka stát v situaci, kdy významná část populace země byla zbavena všech základních práv a svobod, stát nedokázal ekonomiku efektivně rozvíjet. Lidé se nezajímali o náležitou míru výsledků své práce.
„V důsledku reformy z roku 1861 dostali rolníci mobilitu, což uvolnilo obrovské tržní síly,“vysvětlil RT RT bývalý náměstek ministra zemědělství Ruské federace, doktor ekonomie Leonid Kholod.
Propagační video:
Ale ani po reformě z roku 1861 se rolníci ve skutečnosti nestali zcela svobodnými. Dokud ne 1903, oni nemohli určovat jejich osud bez souhlasu venkovské komunity, a dokud ne 1905-1907 oni platili vlastníkům půdy výkupné za zemi, který byl několikrát vyšší než jeho skutečná hodnota. Kromě toho si rolník nemohl kvůli nedostatku volných prostředků dovolit koupit vhodný pozemek pro zemědělství. A nedostatek půdy významně devalvoval status jejich osobní svobody a posílil skutečnou závislost na pronajímatelích a bohatých krajanech, kterým se podařilo získat velké pozemky.
V této situaci zahájila banka svou práci, která dala rolníkům šanci proměnit se z částečně svobodných lidí v nezávislé vlastníky půdy.
"Hypotéka" podle staré objednávky
Půjčky v Rusku se objevily dlouho před reformou z roku 1861. Vypůjčené prostředky na „uspořádání statků“začaly být vydávány z iniciativy císařovny Elizabeth Petrovna v polovině 18. století - více než sto let před popsanými událostmi.
Pouze takové půjčky byly k dispozici výhradně zástupcům privilegovaných statků. Kromě toho platební disciplína ruských vlastníků půdy nebyla na stejné úrovni a půjčky se vyvíjely pomalu.
Rolnická reforma situaci dramaticky změnila. V zemi se objevily miliony lidí, kteří potřebovali finanční prostředky, aby se dostali na nohy. Vzhledem k tomu, že rolníci se dokonce aktivně uchýlili ke krátkodobým půjčkám ve venkovských a spořitelních bankách, orgány dospěly k závěru, že by bylo vhodné vytvořit finanční instituci, která by lidem poskytla dlouhodobě značné množství peněz, které by stačilo na nákup pozemků.
Rolnické pozemky.
Cars také podporoval myšlenku. Na projekt, který vyvinuli ministři vnitra (Nikolai Ignatiev), státní majetek (Michail Ostrovský) a finance (Nikolai Bunge), vydal Alexander III po projednání ve Státní radě vízum: „Proto být.“
Rolnická banka byla pod správou ministerstva financí. Z prostředků Státní banky bylo na jeho zařízení přiděleno 500 tisíc rublů. Zpočátku to bylo jen devět poboček. Půjčka mohla být poskytnuta na období 24,5 až 34,5 let. Prostředky byly alokovány ve výši 7,5–8,5% ročně a nemohly být vyšší než 80–90% odhadované hodnoty získané stránky. Úřady se domnívají, že rolníci, kteří osobně ušetřili část peněz na nákup půdy, by za jejich použití byli odpovědnější.
V praxi však bylo shromažďování i takové částky bez vlastního přidělení pro významnou část nedávných nevolníků zcela nesnesitelným úkolem.
A v praxi v prvních letech své existence banka pracovala hlavně s rolnickými sdruženími - komunitami a partnerstvími. Selská banka přilákala finanční prostředky vydáním dluhopisů s výnosem 5,5%, které byly prodány prostřednictvím Státní banky na akciovém trhu.
V případě, že dlužník nezaplatí bance včas, byla mu vybrána pokuta ve výši 0,5% z dlužné částky za měsíc. Sankce nebyly účtovány, pokud selský statek utrpěl přírodní katastrofu. V takovém případě by měl být dlužník oprávněn odložit platbu o dva roky.
Nová finanční instituce se vyvinula poměrně rychle. V roce 1895 bylo v Rusku otevřeno 41 poboček rolnické banky. Do této doby vydal téměř 15 tisíc půjček na celkem 82,4 milionu rublů. zajištěno 2,4 miliony akrů půdy. V posledním desetiletí 19. století to bylo 3,8% hypotečních úvěrů vydaných v zemi v hotovosti a 4,5% v zemi. Prostřednictvím něj bylo provedeno asi 12% všech hypotečních transakcí.
Sergei Witte ve svém pokoji v hotelu Wentworth, Portsmouth, 1905.
V roce 1895 dal Sergei Witte, který byl v té době ministrem financí, výlučné právo na výkup pozemků prodaných majiteli pozemků a vytvořil vlastní pozemkový fond, aby je pak mohl prodat rolníkům. Ministerstvo financí tedy bojovalo proti činnostem spekulantů, kteří se snažili levně odkoupit šlechtické statky, aby pak vytvořili spěch a vydělali super zisky.
V roce 1906 bylo za účasti banky prodáno asi 9 milionů akrů půdy (což odpovídá téměř celé oblasti moderního Portugalska).
Její činnosti představovaly více než 60% celkového nárůstu v oblasti rolnických statků od roku 1883. V roce 1905 bylo prostřednictvím rolnické banky poskytnuto téměř 30% hypotečních úvěrů v zemi.
Postavení rolnictva v Rusku však navzdory veškerému úsilí ministerstva financí zůstalo obtížné. Na konci 19. - začátkem 20. století více než třetina rolníků nebyla schopna zaplatit výkupné svým zemepanům. Podle polního maršála Josepha Gurka na konci 19. století asi 40% lidí z rolnických rodin v armádě snědlo maso poprvé v životě. Od roku 1860 do roku 1900 počet obyvatel země prudce vzrostl, v důsledku čehož byla plocha rolnického přídělu přibližně poloviční. To vše vedlo k nepokojům v letech 1905-1907 a v důsledku toho k agrárním reformám.
Stolypinová reforma
Na začátku první ruské revoluce byl Pyotr Stolypin guvernérem Saratovské oblasti, na jejímž území se odehrál jeden z největších selských rolníků v Rusku, takže se dobře věděl ve svých příčinách. Když byl Stolypin v roce 1906 jmenován ministrem vnitra a poté také předsedou Rady ministrů Ruska, měl již svůj vlastní program kroků, které bylo třeba podniknout k vyřešení problémů rolnictva. V létě roku 1906 zahájil rozsáhlou reformu, v níž byla rolnické bance přidělena důležitá role.
"Byl to vzácný případ, kdy byly reformy v zemi prováděny k radosti všech." Například šerm a industrializace v Anglii se ukázaly jako velmi bolestivé pro lidi. Naopak stolypinové reformy obecně odpovídaly aspiracím lidí, “řekl Leonid Kholod.
Po rozšíření občanských práv rolníků a rozhodnutí o jejich prodeji státním pozemkům jim bylo také přiděleno vlastnické právo na jejich komunální pozemky.
Rolnická banka byla nařízena, aby aktivněji vydávala půjčky a nakupovala ušlechtilé země. Mezitím dostala banka státní pozemky k prodeji rolníkům. Úvěry pro rolníky bez půdy a půdy chudé nemohly být vydány na 80-90%, jako dříve, ale okamžitě na 100% hodnoty pozemku. Banka musela pomoci rolníkům, kteří se přestěhovali do nových zemí, splatit staré spiknutí a na to přidělit peníze na zabezpečení nových alokací.
Stolypin zprávu přijal od předka volostu.
V letech 1906-1908 byly priority rolnické banky zcela revidovány. Prakticky omezil práci se společnostmi a partnerstvími a nyní připočítal většinou výhradní majitele.
Do roku 1915 byla rolnická banka již v Ruské říši na prvním místě, a to jak počtem vydaných hypotečních úvěrů, tak objemem. To představovalo téměř 75% z celkového počtu vydaných půjček. Po celou dobu své existence poskytla půjčky na nákup téměř 16 milionů akrů půdy, což přibližně odpovídá jedné a polovině celkových území moderního Bulharska.
Stolypinovy agrární reformy a činnosti rolnické banky se však nestaly všelékem na všechny sociálně-ekonomické problémy Ruska.
Odborníci dnes nesouhlasí, jak rozumné byly tyto transformace.
"Stolypin byl monarchista." A v prvé řadě pro něj nebyly ekonomické transformace, ale stabilita carského režimu, “vyjádřil ekonom Nikita Krichevsky svůj rozhovor v rozhovoru s RT.
Podle jeho mínění by reformy neměly směřovat k rozšíření oblasti rolnických hospodářství, ale ke zvýšení účinnosti zemědělské produkce, která byla v Rusku nižší než v jiných zemích. Podle Krichevského výpočtů mechanické rozšíření rolnických ploch nedávalo očekávaný efekt, zhruba jeden a půl milionu zvětšených farem zkrachovalo a rolníci se přidali k řadám bezzemských dělníků a městských proletářů.
Leonid Kholod se naopak domnívá, že stolypínské reformy umožnily ruskému agrárnímu sektoru vyvíjet se správným směrem a zkrátka nebylo dost času na jejich plné provedení - revoluci, která vedla k procesům, které se odehrávaly mezi proletariátem, spíše než rolnictvem, se tomu zabránilo.
„Stolypin byl dobrý obchodní manažer, ale nemůžete přeskočit nad hlavu,“řekl Valentin Shelokhaev v rozhovoru s RT. Podle jeho názoru musí být realistické při posuzování agrárních reforem a činnosti rolnické banky.
„Země měla určitý rozpočet, ze kterého bylo nutné nejen koupit půdu a poskytnout půjčky rolníkům na její nákup, ale také zaplatit za obranu, zdravotní péči, vzdělání. Na toto všechno přidělili tolik peněz, kolik mohli, nikde jinde. Nelze říci, že vláda nechtěla řešit problémy rolníků - udělala a provedla určité správné reformy, ale za těchto podmínek nemohla udělat víc. Někteří vědci dnes berou jeden faktor a snaží se dokázat, že v Rusku bylo všechno na začátku dvacátého století špatné, nebo naopak jen dobré. To je nevědecký přístup. Je třeba se na tento problém dívat komplexně a z toho vycházet, odpovědět na otázku, proč reformy nefungovaly, proč došlo k revoluci. Jak pohodlný byl život pro lidi? Mohl by normálně studovat, být léčen, jíst,získat nové technologie v zahraničí? K revoluci vedlo mnoho faktorů. Až dosud nebyly plně prozkoumány, “shrnul Valentin Shelokhaev.
Svyatoslav Knyazev